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创新托起邯郸工会人的中国梦

2017-01-09 13:25:00 38813

    ——邯郸市总工会改革创新活动纪实


    孙广军  刘伟民


    如果邯郸市总工会编撰工会史志,2016年9月19日至20日,是值得大书特书的日子。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国就加强基层工会建设和改革在邯郸调研,慰问一线职工和劳模,了解工会建设情况,并分别与市、基层工会干部座谈,对邯郸工会工作给予了充分肯定。


    邯郸市总工会办公室工作人员介绍,近年来,邯郸市总工会在邯郸市委和上级工会的正确领导下,积极创新工作思路和工作机制,工会多项工作走在全省、全国前列。


    邯郸市总工会荣誉室一块块、一面面上级工会和上级机关颁发的褶褶生辉的奖牌、锦旗,挂满了四面墙壁:“全国送温暖工程先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国推行厂务公开工作先进单位”、“全国工会促进再就业工作先进单位”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”、 “全省工会基层组织建设工作考核优秀单位”、“全省工会推进集体合同工作优秀单位”、“邯郸市文明单位”等多项荣誉称号。


    探索互联网+工会工作模式,创新网络服务平台


    随着邯郸产业转型升级以及对劳动力要求的进一步提升,大量职工急需提高自身的知识水平和劳动能力,邯郸市总工会为落实“脱贫攻坚”“大众创业、万众创新”的实际需要,倾力打造职工学历与技能提升行动,使职工通过“网上练兵”提升了自身素质与从业能力。


    邯郸市总工会积极总结推广邯钢集团公司工会开展职工网上练兵的经验与做法,并投资200万元对该网上练兵系统进行硬件扩容和软件升级,建设了涵盖冶金、煤炭、卫生教育系统等23个工种,能容纳10万的“邯郸市职工网上练兵平台”。 


    职工网上练兵”系统平台具有闯关练兵,在线考试,课件共享,试题征集,技术门诊,知识共享和合理化建议和职工先进操作法申报、发布功能等“七大板块”,具有“趣味性、便利性、实用性、知识性、竞争性、广泛性”等“六性”的鲜明特点,吸引了职工利用“工闲业余”时间不断地去破解试题,晋升等级,积累知识,提高技能;在线组织职工开展知识测验和工种专业的理论考试,系统自动公布成绩结果,实行全流程无纸化;不受时间、地点条件限制,考场根据需要可以任意设置,只要能够上网,职工无论在单位还是在家中,无论是集中还是分散都可进行,有效地促进了全市职工队伍知识技能提升。


     新兴铸管股份公司武安工业区修建部职工焦向梅说,上网闯关答题吸引力非常强,随着一轮一轮积分的逐步提高,答题的兴趣也会越来越浓厚。据了解,焦向梅“网上练兵”工种积分已达62429分。


    冀中能源峰峰集团九龙矿三采区职工李广兵,通过网上练兵,先后研制成功了“简易800皮带张紧器”和“井下输送带防跑偏装置”等,其中有8项创新成果分获冀中能源和峰峰集团奖励,破解生产难题200余个,每年为企业节省材料费500余万元。


    邯郸市总工会还加强行政推动和政策引导,将“职工网上练兵”纳入到邯郸市职工职业技能大赛,与市人社局联合制定了激励机制,对获得各工种积分第1名的职工,由市总工会和市人社局授予“网上练兵技术状元”称号;符合条件的,优先申报“邯郸市五一奖章”,可破格申报高一等级的技术等级,同时优先推荐申报“河北省五一劳动奖章”;对获得各工种积分第2-3名的,由市总工会和市人社局授予“网上练兵技术标兵”称号;对获得各工种积分第4-10名的,由市总工会和市人社局授予“网上练兵技术能手”称号,并分别给予工种积分前十名的职工物质奖励;对获得当年各工种积分第2-10名的,已经是中级工者,可破格申报高级工,不是中级工者可破格申报中级工,进一步激发了职工参与网上练兵的积极性。此事经《河北工人报》报道后,引来邢台、张家口等多家企业工会前来取经。


    涉县总工会运用“互联网+工会”新思维,10月份以来在“涉工e家”专门开辟农民工入会渠道,将“农民工入会享受工会维权、会员普惠化、职业技能培训、法律援助、困难救助、大病救助、各级工会购买服务、工会评先评优、文体活动、优惠健身卡等十大好处”设置为宣传页,将会员实名制普查中会员登记的17项信息另外再加上户籍所在乡镇(街道)、村(社区)共19项信息,一一输入网页,确保信息完善,同时加强线下沟通,健全入会手续,加强对职工服务,仅2个多月以来,已通过网上入会110多人,方便了在外地打工的农民工通过网络成为工会人,接通了工会服务农民工“最后一公里”。


    创新职工创业帮扶模式,变“输血”为“造血”


    邯郸市总工会围绕市委、市政府全面建成小康社会战略目标,为确保困难职工在“小康”路上不掉队,针对困难职工的实际情况,不搞“一刀切”,因人而异、因家庭而异,变“输血”为“造血”,有的放矢地采取了小额借款、小额贴息贷款、生产资料等帮扶措施。


    邯郸市总工会以省总工会200万元专项资金,在全省率先在涉县试点“精准帮扶小额借款”创业扶持项目。涉县总工会先行先试,建立、实施了一系列制度、机制,并做了大量深入细致的探索。


    涉县总工会选择帮扶对象时,充分考虑困难职工的创业意愿和自身条件,逐人逐户走访,重点帮扶‘技术创业、经验创业、多人创业、特色产业创业’等风险小、见效快、资金使用率高等四种类型,成立了项目跟踪服务小组,定期对项目进行走访,在困难职工遇到技术难题和实际问题时,第一时间给予解决和支持。同时,也避免帮扶资金被挪用。


    困难职工王娟、赵明霞、张彦菊、杜美凤等“四姐妹”,在工会20万元小额借款的帮扶下,在涉县井店镇开了家“万家乐”超市。如今,面积500平方米的超市开得红红火火,日营业额在1万元以上,她们还安置了6名困难职工子女就业。


    邯郸市总工会及时总结了涉县经验,在2015年拨专项资金150万元率先在磁县、大名县扩面,扩大有技能但缺乏创业资金困难职工创业脱困。 2016年,为了挤出更多的资金为职工办好事、解难事,邯郸市总工会积极压缩办公费、招待费等“三公”经费,又拿出500万元专项资金,在全市所有县(市)区全面推开困难职工“精准帮扶小额借款”,并向去产能任务较重的峰峰集团、邯矿集团等国有企业拓展,扶持创业项目涉及建材、百货、厨卫、餐饮、种植养殖等多个行业,涌现出了冀中能源邯郸陶一煤矿春韵服装加工厂、大名县盛荣养殖公司、成安县张红振柴鸡养殖、广平县郭运青四季花卉展厅等一批成功典型。


    聚集多元化服务资源,做强工会会员普化功能


    为增强工会组织的吸引力和凝聚力,提升工会组织的活力,邯郸市总工会积极聚集多元化服务资源,拓宽职工普惠化渠道,让会员切身体会到工会组织带给他们的实惠。


    挖掘工会资源,拓展市总普惠性项目。邯郸市总工会投资100余万元开发了普惠化服务软件系统、购买了服务器、建立了公众微信服务平台、改造了工会网络,建立了工会“互联网+”普惠服务平台。单列专项经费300万元,作为在职持卡工会会员白内障、青光眼手术后专项资助经费。持有“河北工会会员卡”的在职工会会员患者,在邯郸爱眼医院、邯郸爱尔眼科医院做白内障、青光眼手术,所需诊疗费用经医保报销后,会员自付部分超过1000元的(含1000元),由市总工会给予每名患者500元的专项资金资助(每名患者只资助一次,不重复资助)。同时,经医保报销后,医院为白内障手术患者全额救助挂号费、术前检查费、术前用药、手术留观床位费和自付部分手术费;为青光眼患者全额救助挂号费、视力检查、眼压检查、眼底镜检查、裂隙灯检查、房角镜检查及术前检查费。患者还可享受医院给予的手术费医保报销后自费部分30%的医院救助。可为每名患者节约资金1000余元。另外,持卡工会会员还可享受省总工会提供的会员非工伤意外伤害及家庭财产(火灾)损失 “两项免费保障”。今年全市累计救助13人,补助金额24.7万元。


    借助政府资源,打造功能强大“会员卡”。经市委和省总工会同意,实现了“河北工会会员卡”与“邯郸市民卡”两卡合一、功能融合。会员卡除具有河北工会会员身份识别功能、工会会员服务功能外,还具有居民健康服务、公共交通服务、公用事业缴费、银联借记、电子钱包充值、图书借阅、电子支付、旅游一卡通“八项”功能。目前,已实现了在邯郸市中心医院、第一医院、第二医院、第三医院、市中医院、市人民医院、市妇幼保健院、河北工程大学医院等多家医院一卡预约挂号、交费。实现了在北京、天津、石家庄及省内各地市700余条公交车刷卡乘坐。日前,邯郸市总工会副调研员沈洪涛在秦皇岛市出差时,持“会员卡”乘坐秦皇岛公交车,体验到了邯郸会员卡已整合进来的全国公共交通“一卡通”服务,还享受了八折优惠。


    争取社会资源,为会员提供更多优惠。按照市委、市政府规划要求,已制作完成“邯郸市民卡”30余万张,其中工会会员卡25万张,发放20余万张。为让广大市民真正接受市民卡、使用市民卡,市总工会按照省总发放工会会员卡――推行普惠化服务有关要求,积极拓展特约合作商家30多个,涵盖旅游、保险、医药、商贸、餐饮、能源(加油站)等多个行业。另外,持卡会员还可享受邯郸银行103家“商户联盟”提供的优惠服务,享受市民卡公司拓展的合作商家提供的各种优惠,可满足全市工会会员的多样需求。


    实施会员实名制普查,创新建会入会动态管理机制


    开展会员实名制普查工作不仅是加强基层工会建设的重要举措,也是为普惠化打基础、落实“农民工集中入会行动”的需要,更是摸清工会家底的需要。


    近年来,随着工会基层组织建设工作的不断发展,职工会员队伍不断发展壮大,然而有的地方也存在基层工会组织不实、会员底数不清、职工概念不明等问题。为切实摸清底数、解决问题,今年初,邯郸市主动承担全省工会会员实名制普查试点任务,围绕使全市职工数、工会会员数达到了“两清”的目标,按照“边普查、边组建、边录入”的工作思路,在全省率先启动工会会员实名制普查工作。为切实做好普查工作,邯郸市总工会高度重视,科学谋划,详细制订工作方案,层层召开推进会员实名制普查工作培训会,还专门编列120万元专项资金用于培训普查人员、购买设备、交通通讯等,从三月上旬开始,通过拉网入户式普查,市、县、乡、村四级联动,历时两个月集中攻坚,圆满完成普查工作。


    为确保普查数据准确详实,将乡镇(街道)、开发区(园区)、非公企业、新建企业、新社会组织、物流(快递)、家政服务业等作为普查重点,并积极争取党政领导支持,动员和组织人口普查员、计划生育工作者和社会保障统计员等社会力量投入普查工作,使邯郸工会会员实名制普查人员达到近2万名。对会员务工时间一年以上,有稳定劳动关系的“稳定性”会员队伍和从事职业及务工地点不固定、就业时间在六个月以下的“流动性”会员队伍进行了分类核查。通过普查,摸清了底数,实现了应建会单位、已建会单位、职工总数、实际会员总数、稳定性会员、流动性会员等工作底数。促进了建会入会工作,新建会362家,新发展会员12112人。将采集会员信息与工会会员卡宣传发放相结合,有力促进了工会会员普惠化服务工作的开展。通过普查,进一步锤炼了工会干部“严、细、深、实、快”的良好作风、锻炼了队伍、扩大了工会影响。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席李建国、省人大常委会党组副书记、省总工会主席王增力来邯郸调研时都对邯郸工会会员实名制普查工作给予充分肯定。


    推进工会改革创新,激发工会工作创新活力


    邯郸市总工会按照邯郸市《党的群团工作改革试点实施方案》要求,制定了工会改革《实施方案》,以增“三性”去“四化”为总体思路,积极创新服务手段、组织体制、运行机制、活动方式、工作方法等新载体,打造“服务型、创新型、实用型”工会新模式,推动邯郸各级工会工作再上新台阶。


    邯郸市总工会按照市委机构改革要求,聚焦工会主业、强化服务维权、经济技术创新、劳动竞赛和安全生产、民主管理、组织建设职能,将职能相近、服务内容相似的内部机构进行合并整合,精简内设机构20%,行政编制15%,成立市总宣教和网络部,加强网上工会建设,做强做大工会网上办公系统、网站、微信公众号等,更好服务职工。


    同时,邯郸市总工会积极推进县级工会改革,将涉县作为全市工会改革的综合改革试点单位,磁县、大名县和复兴区订为多项改革试点单位。


    涉县县委成立了由县委副书记、工会主席孟凡哲为组长,县委组织部、县编办、县财政局等单位主要负责同志为成员的工会改革试点工作领导小组。涉县总工会按照改革方案,积极推进“专兼挂”相结合的工会队伍选配方式,分别配备2名兼职副主席和2名挂职副主席,增加县工会常委中职工代表比例;内设机构由原有的5个减至3个,打破年龄、身份、学历等限制,面向社会公开招聘社会化工会工作者,选拔优秀人才充实到工会机关。每个乡镇(街道)总工会设置1名社会化工会工作者和1个公益性岗位,用于充实乡镇(街道)工会干部队伍;全县各乡镇(街道)、开发区总工会、工会联合会、市场工会以及大型企业都要配备1名工会工作者。改革后实现领导班子中专职工会干部不超过50%,在机关干部中专职工会干部不超过40%,社会化工作者不少于30%,兼职和志愿者不少于30%。建立工会工作“双评一测一公布”专项考核制度。“双评”,一是上级评价,由同级党委、上级工会对工会工作进行评价,权重各占20%;一是服务对象评价,让职工评价权重占60%,由会员代表大会的代表对本届班子各时期的工作进行评价,延伸会员代表大会的代表的日常监督职能。“一测”指通过网络平台进行随机性问卷调查,让广大职工群众充分表达满意度评价;“一公布”是通过社会媒体公布评价结果,实行社会监督,从而进一步激发工会工作的创新活力。


    邯郸市总工会努力发挥市委工会工作议事会议和市政府与市总工会联席会议机制作用,努力营造源头维权“大工会”格局。2013年以来,邯郸市政府与市总工会每年召开联席会议。经过联席会研究解决了修订职工劳动模范管理规定、加强县级财政直接划拨工会经费、推进职工网上练兵等一批涉及工会工作和职工利益的议题,有力地促进了工会工作开展。


    2015年,邯郸市委召开了第一次工会工作议事会议,研究通过了推荐工会干部选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员等议题,确定在各级工会组织中选聘了符合条件的干部和职工为“人民陪审员、人民调解员、人民监督员”,参与有关社会管理工作。


    据邯郸市总工会法工部负责人介绍,5月份,经市人大常务委员会批准同意,任命李新平等10名工会干部为首批市级人民陪审员,由市中级人民法院培训上岗。经市检察院和市司法局、审核确定各有100名工会干部和职工为首批市级人民调解员、人民法律监督员。目前,邯郸工会已在5个县(市、区)建立了县级人民陪审员先行示范,在16个县(市、区)级工会建立了县级人民调解员和工会劳动法律监督员制度。从而以实际工作,对《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中提出的“建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道”进行了有益探索。《工人日报》2016年11月18日在工会版重要位置进行了报道。


    邯郸市注重发挥工会、人社局和工商联等协调劳动关系三方机制作用,坚持联合谋划、联合部署、联合出台制度、联合督导和联合评审命名和信息、平台、资源的共享,在对企业进行评先评优过程中,都将劳动关系状况作为必要条件,有力地促进全市和谐劳动关系建设。积极拓展工会宣传和服务职工的载体手段。每年投资30万元,与邯郸电视联办了《工会在身边》栏目,设置《劳动最光荣》、《技能咱最棒》、《维权平台》、《职工热线》等9个栏目,每天定时滚动播出,宣传了工会工作,弘扬了正能量,增强工会凝聚力。信托邯郸学院,创办了职工心理咨询服务站,开通了12351职工心理咨询热线,在化解职工性理压力上发挥了有效作用。


        强化责任担当,彰显工会服务大局新作为


    7月19日和20日的特大暴雨,邯郸遭遇特大暴雨洪灾,我市磁县、涉县、永年、武安、峰峰矿区和鸡泽等地受灾严重,职工群众生命财产遭受重大损失,生产生活受到严重影响。邯郸市总工会拨专款150万元救灾帮扶,主要领导亲赴一线慰问职工。市总工会及时通知,发出倡议,各级工会积极行动组织职工捐款捐物,帮助受灾严重县区职工渡过难关。组织峰峰集团工会、邯钢工会、邯矿工会三支抢险突击队,安排70辆铲车等清淤车辆,第一时间赶赴永年灾区突击清淤,共清理街道67条,修缮重点桥路6处,加固修缮路基4500米,运输石子80余车,清理淤泥约7000方以上,惠及群众4万余人,唱响了一曲“咱们工人有力量”壮歌,受到市委表扬。


    深化“两学一做”、“学后池、整作风”活动,在市总机关和事业单位中开展整饬工作纪律和加强机关作风效能建设活动,健全了机关请销假制度,进一步加强了工作纪律;建立了干部职工“彩虹桥”制度,畅通了机关干部职工意见反馈渠道;建立了机关工作日清周结制度,机关落实工作的执行效率进一步提高。


    9月19日-20日,中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国,全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋一行,到邯郸进行工会工作专题调研,实地察看了邯钢邯宝冷轧厂、邯郸市职工网上练兵平台、邯钢职工创新中心脱子林维修电工、马成天车、田桂勇内燃机车维修等3个创新工作室、涉县困难职工创业精准帮扶单位井店镇万家乐超市、井店镇总工会、涉县职工服务中心,召开了我市基层工会干部座谈会,并作重要讲话,对邯郸多项工会工作给予充分肯定。


    市总工会以李建国主席来邯调研为强大动力,及时召开主席办公会进行专题研究,向市委、省总进行专题汇报,召开“全市工会学习贯彻李建国主席来邯调研指示精神推进会议”,要求全市各级工会组织要以要李建国来邯调研为新动力,开创各项工作新局面。市总工会与市委组织部联合开展非公经济和社会组织党工共建暨建会入会“百日攻坚”,督促开发区(园区)健全工会组织、落实编制,总结推广馆陶县吸收农民工入会助推美丽乡村建设经验,开发手机版,升级邯钢网上练兵系统;拓展困难职工帮扶小额借款工作,在做好涉县、磁县、大名县试点的基础上,纵深向全市各县(市)区推进,探索贷款贴息、物资支持等新的救助方式,关注压减产能下岗分流职工和困难农民工的帮扶工作,拓展精准帮扶领域。总结推广涉县工会经费集中核算、网上公开的经验,推进工会经费规范管理。当前,全市工会各级工会组织和干部队伍精神饱满、风清气正,抓落实、比创新蔚然成风,正在把李建国主席来邯调研激发出来的“严、细、实、精、准、高”的优良作风落实到全市各项工作中,全市工会各项工作呈现出生动活泼的良好局面。


    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。邯郸工会人正以“不破楼兰终不还”的决心,迈着坚定的步伐,不断挑战自我!瞄准“维护职工权益,提升职工幸福指数”的目标,以严谨的作风、精益求精的精神,一步一个脚印地向更高、更好、更强的工运事业前进。